Dal Che Fare n°71   novembre - dicembre 2009

A seguito di questo ciclo di sviluppo l’economia cinese, da semichiusa quale era a metà anni ‘70, si è integrata in pieno e definitivamente nel mercato mondiale. È divenuta anzi una tra le economie "nazionali" più aperte, con le esportazioni pari al 40% del pil e le importazioni al 30%. Sebbene ci siano alcune nazioni asiatiche minori ancor più dipendenti, la dipendenza della Cina dal proprio export di merci è andata in crescendo, e "l’impulso all’export dovrà continuare per finanziare le sue crescenti importazioni di beni di investimento e di materie prime e per evitare che la disoccupazione faccia esplodere una bomba sociale e politica"(2). L’ingresso nel WTO ha costituito un ulteriore salto nel processo di integrazione della Cina nel mercato globale.

La dirigenza cinese era divisa circa la bilancia costi-benefici. I fatti successivi sono stati meno controversi: nei primi cinque anni dall’entratanel WTO, avvenuta nel 2001, la Cina ha quasi raddoppiato il suo pil, sorpassando in tromba Italia, Francia e Gran Bretagna. Negli ultimi anni ha poi scavalcato anche la Germania arrivando a un’incollatura dal Giappone, ormai a rischio di vedersi superato già nel corso di questa crisi. Certo, i contadini cinesi, con in testa i produttori di soia, cotone e canna da zucchero, hanno pagato un prezzo salato per l’abbattimento delle barriere tariffarie conseguente all’ingresso nel WTO.

Di questo crescente ruolo da protagonista assunto dalla Cina nell’economia mondiale hanno beneficiato anche i paesi occidentali, in quanto hanno trovato un nuovo sbocco assai redditizio ai propri investimenti, un nuovo grande mercato per i propri macchinari e le proprie merci di lusso, un nuovo grande fornitore di merci a bassissimo costo. E hanno fatto buon uso di queste opportunità per abbassare il livello medio di remunerazione della forza-lavoro, per svalorizzare il lavoro vivo a casa propria e in tutto il mondo. Ne ha beneficiato, così, l’intero processo di accumulazione del capitale su scala globale, di cui la Cina è divenuta un motore, se è vero che il suo contributo alla crescita mondiale è salito nel 2005-2006 al 33% del totale, per scendere nel 2007 a un sempre ragguardevole 27%.

Da qualche tempo, però, la "virtuosa simbiosi" tra un Occidente, Stati Uniti in primis, che esporta capitali   strumenti di produzione verso una Cina che esporta a sua volta a Ovest merci di consumo di massa a prezzi stracciati aveva iniziato a creare forti malumori e tensioni su entrambe le sponde dell’Atlantico. Man mano che il dinamismo incontenibile della Cina ha conquistato a vista d’occhio porzioni di mercato in tutti gli ambiti e in tutti i continenti e ha cominciato a tradursi in acquisizioni di imprese occidentali, esso è venuto ad assumere i tratti di una minaccia sempre più ravvicinata alle imprese europee e statunitensi, ai "nostri" posti di lavoro e ai "nostri", veri o supposti, standard di vita. Ne è nato un attrito ora sordo, ora acuto, ora su temi economici, ora su questioni politico-militari, fino a quando l’esplosione della crisi ha detto a chiare lettere: si volta pagina. La "virtuosa simbiosi cooperativa"è finita: era esageratamente favorevole a Pechino. Con la crisi si è aperta un’era di competizione, di conflitti senza esclusione di colpi, il più acuto, strategico e sconvolgente dei quali vedrà progressivamente contrapposti proprio la Cina e gli Stati Uniti, quali che siano i sorrisi, gli smussamenti di posizione, e perfino le formali intese dei prossimi tempi. Per cui ora, tanto per cominciare, se la Cina vuole continuare a espandersi, non può farlo più "ai danni" di Washington e delle altre potenze occidentali; deve farlo "a sue spese", allargando il proprio mercato interno e offrendo su di esso maggiori opportunità di profitto per le imprese, le banche, le assicurazioni, le borse occidentali.

Nell’ultimo trimestre del 2008 lo sviluppo del pil cinese è sceso al +6,8%, a livelli dimezzati rispetto al +13% del 2007, il che significa che la crescita, almeno in quel trimestre, si è azzerata. E in questo modo è venuta alla luce una enorme sovracapacità produttiva, e dunque un enorme rischio di tracollo dell’attività industriale. I primi a pagare sono stati va da sé, i lavoratori e le lavoratrici dell’industria e dell’edilizia emigrati dalle campagne (mingong): 15-20  milioni di loro sono stati gettati sulla strada e costretti a far ritorno a casa e ingrossare la già ingente massa di disoccupati(4), mentre è diventato ancor più problematico l’assorbimentodelle nuove leve.

Il futuro è terra incognita anche per i "virtuosi" banchieri cinesi. Ma al di là del sistema bancario, è l’intera Cina come nazione ad essere di fronte a una sfida di carattere globale, storico. Infatti, non si tratta soltanto di evitare che la crisi mondiale abbia un impatto devastante sull’economia cinese, né soltanto di operare una parziale riconversione di uno sviluppo fortemente orientato per decenni sulle esportazioni; questi sono "solo" i compiti immediati più urgenti da assolvere per evitare l’esplosione su larga scala della lotta di classe degli sfruttati.

C’è altro e di più. La crisi definitiva dell’ordine unilaterale a stelle e strisce ha messo all’ordine del giorno la ridefinizione dei rapporti di forza tra le grandi potenze capitalistiche e imperialiste, vecchie e nuove, una nuova spartizione del mercato mondiale, e la Cina ne è ormai parte in causa. L’imperativo denghista del "copriregli artigli" (in politica estera) ha fatto il suo tempo. Per la sua stessa stabilità sociale interna la Cina capitalista è obbligata a giocare a tutto campo in modo aggressivo le sue carte contro il concorrente strategico statunitense, contro gli altri concorrenti minori, e contro i popoli e i lavoratori del Sud del mondo di cui si è proclamata da sempre – con qualche titolo, oramai scaduto - amica. È obbligata cioè a diventare a tutti gli effetti un paese, uno stato imperialista.

Partiamo dalla risposta anti-crisi  del governo cinese. Essa è stata pronta e di grandissima portata. Già a novembre 2008 Pechino ha messo in campo un piano di spesa di 586 miliardi di dollari per il biennio 2009- 2010, così ripartiti nella loro prima tranche: il 34% per le infrastrutture e i servizi sociali nelle aree rurali meno sviluppate; il 25% per la costruzione di strade, autostrade (che passeranno in pochi anni da 60.000 a 180.000 km.), ferrovie e aeroporti; il 13% per la sanità, l’istruzione e l’assistenza; il 12% per progetti finalizzati al risparmio energetico e alla difesa dell’ambiente; il 10% per l’edilizia popolare; il 6% per la ricerca (The Wall Street Journal, 17 novembre 2008). È un piano di spesa particolarmente ambizioso sia per l’enorme entità degli investimenti statali, pari al 13% del prodotto interno lordo, che per i suoi obiettivi: rilanciare il processo di accumulazione attraverso il suo ampliamento territoriale e la sua dislocazione dalle zone economiche speciali verso l’interno e verso ovest, coinvolgendo in pieno le aree rurali che finora avevano funzionato come meri bacini di manodopera per le zone costiere; far assumere a queste aree un ruolo fondamentale nel sostegno della domanda interna; completare e ammodernare le grandi infrastrutture; creare una prima rete di welfare in ambito sanitario per il 90% della popolazione (v. riquadro); avviare una ondata di innovazioni tecnologiche capaci di dare ulteriore impeto alla produzione high tech cinese, e di porre la Cina all’avanguardia nel risparmio energetico e nell’uso delle energie rinnovabili, contendendo agli Usa di Obama la palma di paese ecologico leader - tra i progetti di Pechino c’è perfino la costruzione da zero di una città con tutti i più rigorosi requisiti "ecologici".

Un balzo in avanti quindi, verso l’integrazione ancor più organica delle campagne cinesi, con i loro 700 milioni di abitanti, nel mercato mondiale. Il passaggio dalla "responsabilità familiare" alla forma-impresa in agricoltura ne ha ricevuto così un fortissimo impulso. Per impresa non si deve intendere solo le piccole-medie imprese che stanno nascendo dal basso con l’accorpamento della miriade di  minuscoli poderi familiari inferiori all’ettaro per mano di agricoltori "con grandi capacità di coltivazione, nozioni di mercato, scienza e tecnologia e un certo livello di macchinari agricoli"(6); si deve intendere anche l’artiglieria pesante dell’agribusiness cinese e mondiale avido di falciare i contadini "indipendenti" e trasformarne quanti basta in propri schiavi sotto-salariati. Se l’abolizione della tassazione sui contadini è stata una boccata d’ossigeno per tutto il mondo contadino, non sarà così per questo nuovo capitolo della trasformazione capitalistica delle campagne cinesi.

Come si vede, quello di Pechino non è solo un piano anti-ciclico per sostenere la domanda e quindi l’offerta. Seppure imposto dall’emergenza, è un vero e proprio piano di rilancio e di riequilibrio territoriale dell’accumulazione capitalistica in Cina.

Un piano volto, nello stesso tempo, a ridurre la dipendenza cinese dalle esportazioni di merci(7) e ad allargare nelle aree rurali la base sociale di sostegno dell’attuale regime con la creazione di una massa di ceto medio, composta di coltivatori e imprenditori agricoli proprietari di fatto della terra (e felici di esserlo), di  grossi commercianti e neo-impresari industriali, chiamati a bilanciare e neutralizzare la crescente agitazione degli sfruttati urbani e rurali, colpiti e sballottati prima dagli effetti della crisi e poi dalle misure anti-crisi.

L’impegno di Hu, Wen & Co. a dislocare fuori dalle congestionate zone speciali e dalle quattro, cinque solite megalopoli i nuovi investimenti produttivi mira a contenere, e se possibile, invertire l’ascesa dei salari e dei diritti dei proletari urbani divenuti via via più temibili per le imprese e per lo stato perché troppo concentrati. La Cina capitalista non può permettersi l’indefinita crescita del costo della sua forza-lavoro senza perdere uno dei suoi massimi vantaggi competitivi. Sotto questo profilo un aumento controllato della disoccupazione e una nuova fornitura di braccia espulse dalle campagne è quello che ci vuole, purché non siano le scintille che incendiano la prateria.

E, come vediamo più in dettaglio in un secondo articolo dedicato alla situazione cinese, le piccole scintille non mancano, ancorché, finora, i pompieri di stato abbiano avuto buon gioco a spegnerle una alla volta. Ma proprio perché è consapevole del rischio che un incendio sociale generale costituirebbe per la Cina e per l’ordine mondiale, il governo di Pechino, che affronta il conflitto di classe con un sapiente mix di repressione e concessioni, si appresta a introdurre alcune forme di salario indiretto o sociale per ammortizzare il malcontento sociale.

In Cina lo stato destina all’oggi al welfare appena l’11% del suo bilancio (anche qui è record, in negativo). Da trenta anni a questa parte non ha fatto altro che demolire il welfare aziendale delle danwei, le imprese di stato, nelle città e nei poli industriali, e il welfare comunitario-cooperativo delle Comuni popolari nelle zone rurali. Dunque, dei margini di intervento per la creazione di una minima rete di protezione socio-sanitaria "universale" ci sono. E ce ne sono anche per mediare, entro certa misura, il conflitto tra capitale e lavoro. La misura è fissata, però, obiettivamente, dalla necessità di mantenere il più largo surplus commerciale possibile con i paesi ricchi per auto-finanziare le importazioni di materie prime e macchinari (la Cina non è certo autosufficiente nella produzione di beni strumentali) e fronteggiare l’inevitabile crescita del debito statale. A meno di cominciare a torchiare sistematicamente, come tutti i paesi imperialisti, oltre che i propri lavoratori, anche i lavoratori di altri paesi e continenti…

Se la prima grande incognita che pende sul piano di rilancio dello sviluppo cinese è la lotta di classe degli sfruttati della Cina, c’è anche un’altra importante incognita interna che i governanti di Pechino sono chiamati a tenere a bada: la tensione  tra le diverse aree territoriali della Cina. Appartiene alla millenaria storia di questo paese la ricorrente tensione tra le sue forze centripete e le sue spinte centrifughe. Anche nella Cina post-1949 queste tensioni si sono più volte ripresentate, per il Tibet, per lo Xinjiang, e negli ultimi tre decenni soprattutto per il conflitto tra centro e "periferia" e tra le diverse province. Il trentennio denghista ha prodotto una estrema polarizzazione territoriale dello sviluppo a favore delle zone costiere, delle zone speciali e di alcune metropoli: ora, sono proprio queste aree, di gran lunga le più ricche e potenti del paese, per certi versi nazioni nella nazione, "stati" nello stato, ad essere le più colpite dai contraccolpi della crisi. La grandissima parte delle 67.000 imprese che hanno chiuso i battenti nel 2008 erano collocate lì. Per città-chiave della industria dell’export, Dongguan, Shenzhen ed altre si paventa addirittura una depressione. E grande è la preoccupazione anche in altre province come Zhejiang, Fujian, Jiangsu e Shandong.

Ora, il maxi-piano di intervento anti-crisi varato un anno fa dal governo centrale intende favorire una ridislocazione territoriale degli investimenti verso le aree più povere, quelle più in grado di tener testa alla produzione low cost delle imprese vietnamite, bangladeshi, messicane, etc.. Ma un simile indirizzo avrà l’effetto di accentuare l’attrito tra le regioni più ricche e il centro e, insieme, la concorrenza tra queste stesse regioni per accaparrarsi i nuovi investimenti, con il varo di autonomi progetti di sviluppo combinati con le multinazionali e i capitali stranieri, a loro volta attenti da sempre a incrementare una simile concorrenza, e più in generale tutte le spinte centrifughe. Un groviglio di conflitti potenzialmente esplosivo, che si riflette pure nelle lotte interne al partito, nelle quali la fazione che fa capo a Hu sembra avere maggiore attenzione alle aree più povere, mentre la cosiddetta "fazione di Shanghai" sembra riporre tutte le chances di evitare il peggio puntando maggiormente sulla continuità del "modello" seguito finora(8).

Secondo il supplemento n. 4/2009 di Limes saremmo alla vigilia del "condominio sino-americano" nella politica mondiale. Nulla di più fantasioso. D’accordo: nell’immediato e per un certo tratto, né gli Stati Uniti perché sono troppo indeboliti, né la Cina perché non è ancora abbastanza forte e preparata, hanno interesse a far precipitare la loro competizione in uno scontro aperto. Per questo, se li si osserva in modo empirico, possono dare l’impressione di una funzionante "coppia di fatto". Tu Washington ritiri la minaccia di una green tax contro di me, ed io Pechino accelero la chiusura di alcune centrali a carbone (acquistando nuove tecnologie da te). Tu Washington metti la sordina sulla "questione tibetana" ed io Pechino ti riporto la Corea del Nord al tavolo delle trattative, e via di questo passo. Ma l’inevitabilità nel medio-lungo periodo dello scontro strategico tra gli Usa e la Cina è da tempo teorizzata da parte statunitense, da singoli consulenti delle amministrazioni, quali Huntington, e, quel che conta di più, dallo stesso Pentagono. Anche sul versante cinese si è preso atto da tempo della cosa, benché si stia attenti a dissimulare e mantenere il sangue freddo.

Gli Stati Uniti debbono, in modo palese o strisciante, arrivare a un’ampia svalutazione della propria moneta per ridurre il peso del proprio indebitamento e aiutare la propria ansimante industria, e nello stesso tempo continuare a farsi finanziare dall’esterno. La Cina, invece, in quanto grande creditore, ha interesse a che il dollaro non si svaluti troppo, e tenta di sganciarsi gradualmente dall’acquisto del debito a stelle e strisce. Gli Stati Uniti faranno di tutto per impedire che la propria moneta cessi di essere la moneta di riferimento mondiale, perché troppi vantaggi ne hanno incamerato. Con le cautele del caso, la Cina è il capofila di uno schieramento che punta a una nuova moneta-paniere mondiale, e fa proseliti per questo suo progetto. Gli Stati Uniti debbono a ogni costo ridurre il proprio deficit commerciale con l’estero e forzare il "buy american", colpendo e sollecitando l’Europa a colpire con dazi le merci cinesi, come hanno infatti iniziato a fare a colpi di punture di spillo. La Cina non può mostrarsi debole a riguardo e risponde, in modo soft, con il simmetrico "buy chinese". Gli Stati Uniti debbono ostacolare l’ascesa della Cina tra le potenze finanziarie e frenarne l’accesso alle fonti energetiche e alle tecnologie di avanguardia, e si mettono perciò di traverso a molte delle acquisizioni tentate dalla Cina, dalla Unocal fino alla australiana Lynas.

La Cina, invece, preme per ottenere più spazio nel FMI riuscendoci, e per rappresaglia contro i divieti di Washington blocca l’espansione della Coca Cola in Cina. Gli Stati Uniti del "nero" e "dialogante" Obama puntano a riconquistare nel Sud del mondo il terreno perso negli anni di Bush ricacciando indietro l’influenza economico-politica cinese in rapida espansione in quasi ogni angolo di esso. Per la Cina, però, questa espansione è irrinunciabile ed è di vitale importanza che essa continui a crescere. Il parossistico sviluppo cinese ha estremo bisogno di materie prime, petrolio (ne importa il 50% del fabbisogno), ferro, bauxite, uranio. La Cina, avendo perso la sua autosufficienza alimentare con l’ingresso nel WTO e la riduzione delle terre coltivabili, ha necessità di approvvigionarsi di prodotti agricoli e terre da coltivare. Cerca sbocchi "alternativi" a quelli statunitensi e occidentali per le proprie merci e, sempre più, per i propri investimenti di capitale. Sicché, se Washington tesse la sua tela per accerchiare la Cina nello stesso continente asiatico (per quale altro motivo è tanto importante non mollare la presa su Afghanistan e Pakistan?), Pechino tesse la propria tela per moltiplicare i suoi "amici" nel mondo e isolare gli Stati Uniti anche nel loro cortile di casa (vedi gli accordi con Argentina, Venezuela, Brasile, Costarica, Giamaica e così via).

In questo scontro annunciato che si profila oggi, ma non per l’oggi, assai più nettamente di ieri, la trincea dei lavoratori non può che esser quella della totale autonomia da Washington e da Pechino. Il mondo intero ha visto cosa è stato l’ordine imperialista a stelle e strisce. Quello all’insegna del "socialismo" di mercato cinese non costerebbe ai proletari meno sudore e meno sangue. La classe lavoratrice ha perciò una, ed una sola via obbligata se vuole salvarsi dalla catastrofe capitalistica: la lotta senza quartiere contro il capitale, la rivoluzione sociale internazionale. Un "modello di sviluppo" veramente nuovo può realizzarsi solo sulle ceneri del modo capitalistico di produzione.

Note

(5) Nel loro Può la barca affondare l’acqua?, Marsilio, 2007, interessante (e contraddittoria) inchiesta sulla vita dei contadini cinesi dell’Anhui, Chen Guidi e Wu Chuntao sono arrivati a calcolare – al 2004 – 269 tipi diverse di imposte gravanti sui lavoratori delle campagne (p. 171 ss.). In particolare tra il 1990 e il 2000 il carico fiscale sui contadini si moltiplicò per cinque, arrivando ad essere quattro volte superiore a quello gravante, in media, sugli  abitanti delle città, il cui reddito è peraltro, in media, da 4 a 15 volte superiore a quello delle aree rurali.

Dal Che Fare n°71   novembre - dicembre 2009

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